Bất chấp sự im lặng của đảng cầm quyền, nhập cư từ Bangladesh vẫn là một chủ đề trong chính trị Assam

Nó sẽ tiếp tục làm sinh động và định hình chính trị của bang theo những cách sâu sắc và khó đoán trong tương lai gần.

Xét rằng việc nhập cư từ bên kia biên giới phía đông của Partition đã là một chủ đề lặp đi lặp lại trong chính trị của Assam, có thể hữu ích nếu có một cái nhìn lâu dài về hiện tượng này.

Tôn Tử, nhà chiến lược quân sự vĩ đại của Trung Quốc, cho biết mọi chiến tranh đều là con đường lừa dối. Sự lừa dối cũng đóng một vai trò trong các chiến lược bầu cử hiện đại. Nếu nhập cư dường như không phải là một vấn đề chính trị trực tiếp trong cuộc bầu cử hiện tại ở Assam, phần lớn tín dụng sẽ dành cho một chiến dịch lừa dối chiến lược thành công. Đảng cầm quyền đã giành chiến thắng trong hai cuộc bầu cử vừa qua ở bang bằng cách khẳng định tuyên bố của mình là người bảo vệ lợi ích địa phương trước nguy cơ nhập cư. Nhưng lần này, như một vấn đề tính toán chiến lược, đảng đã quyết định chơi đùa về Đạo luật sửa đổi quyền công dân (CAA) - một đạo luật quan trọng và gây tranh cãi về chủ đề này - và báo cáo của ủy ban Khoản 6, một đề xuất cung cấp cho người dân địa phương với các biện pháp bảo vệ theo hiến pháp để giảm thiểu tác động bất lợi của CAA, vốn dường như đã bị gác lại cho đến nay.

Tuy nhiên, cả các nhà lãnh đạo BJP cấp quốc gia và cấp nhà nước đều tập hợp xung quanh một thông điệp cốt lõi, mô tả lãnh đạo AIUDF Badruddin Ajmal là nhân vật phản diện trung tâm của tác phẩm. Họ ám chỉ rằng một chính phủ liên minh Quốc hội-AIUDF sẽ dẫn đến sự gia tăng xâm nhập.

Xét rằng việc nhập cư từ bên kia biên giới phía đông của Partition đã là một chủ đề lặp đi lặp lại trong chính trị của Assam, có thể hữu ích nếu có một cái nhìn lâu dài về hiện tượng này.

Về mặt lịch sử thế giới, sự ra đời của Ấn Độ và Pakistan là các quốc gia riêng biệt, và sau đó là sự tan rã của Pakistan và sự ra đời của Bangladesh, là kết quả của sự xuất hiện của quốc gia-nhà nước như một chuẩn mực tổ chức chính trị toàn cầu mới. Nhưng như các nhà tư tưởng như Hannah Arendt đã cảnh báo chúng ta, việc hình thành các quốc gia mới hầu như luôn là một quá trình tạo ra người tị nạn. Thật vậy, Hội Quốc Liên - tiền thân của Liên Hợp Quốc - đã tự mình quản lý các vấn đề thiểu số được tạo ra trong quá trình này.

Việc có những luồng di cư xuyên qua biên giới của Phân vùng thậm chí sau bảy thập kỷ sẽ không làm nhiều nhà sử học ngạc nhiên. Sự phân vùng không phải là một sự kiện kết thúc một lần, nó đã là một vấn đề kéo dài và kéo dài. Nó đã đi theo hai quỹ đạo khác nhau ở phía đông và phía tây. Sự trao đổi dân cư ít nhiều đã xảy ra ở Punjab trong thời kỳ Phân vùng - và bạo lực tàn bạo đi kèm với nó - đã không xảy ra ở phía đông. Dân số theo đạo Hindu ở miền đông Bengal trước Phân vùng chiếm khoảng 28% dân số. Nó giảm xuống chỉ còn khoảng 22% vào năm 1951.

Hiệp ước Nehru-Liaquat vào tháng 3 năm 1950 hoàn toàn không phải là một phản ứng đặc biệt đối với sự bùng phát lớn của bạo lực Hindu-Hồi giáo. Hai quốc gia đã vay mượn các mô hình quản lý các vấn đề thiểu số sẵn có trên thế giới ở các quốc gia-dân tộc mới được xây dựng. Họ đã tìm cách tạo ra một khuôn khổ thể chế song phương để khôi phục niềm tin cho các dân tộc thiểu số ở Đông Pakistan, Assam và Tây Bengal. Mục đích là để duy trì hiện trạng nhân khẩu học của hai trạng thái sau Phân vùng. Nỗ lực này hầu như không phải là một thất bại không đáng có, như nó đôi khi được ngụ ý. Rốt cuộc, trong hai thập kỷ sau đó, dân số theo đạo Hindu ở Đông Pakistan chỉ giảm 3,6% (từ 22% năm 1951 xuống 18,4% năm 1970).

Nhưng mọi thứ bắt đầu thay đổi đáng kể với Chiến tranh Giải phóng Bangladesh năm 1971. Chế độ quân sự Pakistan thời đó, như học giả người Bangladesh Meghna Guhathakurta nói, coi Chiến tranh Giải phóng là một âm mưu của Ấn Độ và đối xử với các chiến binh tự do Bengali như thể họ là những kẻ xâm nhập vào Ấn Độ. Do đó, phản ứng dữ dội của nhà nước Pakistan đã giáng xuống gần 90% các hộ gia đình theo đạo Hindu ở Bangladesh. Và khi chiến dịch quân sự chống lại sự phản kháng của người Bengali tăng cường, tỷ lệ người tị nạn Ấn Độ giáo chạy sang Ấn Độ tăng lên rõ rệt so với người tị nạn Hồi giáo.

Vào tháng 8 năm 1971, theo một ước tính mà bà trích dẫn, có 6,71,000 người tị nạn Hindu và 5,41,000 người tị nạn Hồi giáo ở Ấn Độ. Các học giả như Zillur Rahman Khan đồng ý với đánh giá chung này. Ông nói, trong số 9,7 triệu người tị nạn di cư đến Ấn Độ năm 1971, 70% là người theo đạo Hindu. Nhà bình luận người Bangladesh Sarwar Jahan Choudhury viết rằng nhiều người tị nạn Hindu năm 1971 được cho là đã ở lại Tây Bengal, Tripura và thung lũng Barak.

Xem xét sự ủng hộ của Ấn Độ đối với nền độc lập của Bangladesh, thật trớ trêu khi dân số theo đạo Hindu của khu vực tiếp tục giảm sau khi Bangladesh trở thành một quốc gia độc lập. Bối cảnh chính trị đã thay đổi sau vụ sát hại Sheikh Mujibur Rahman và việc nắm lấy Hồi giáo như một phần bản sắc dân tộc chính thức của các chế độ quân sự của Ziaur Rahman (1975–1981) và Hussain Muhammad Ershad (1981–1990), rõ ràng không giúp ích được gì . Tỷ lệ người theo đạo Hindu đã giảm xuống 12% vào năm 1981 và 9% vào năm 2011. Tuy nhiên, việc di cư đến Ấn Độ không phải là lời giải thích duy nhất cho sự suy giảm dân số theo đạo Hindu của đất nước.

Được nhìn nhận từ quan điểm của thiểu số người Hindu ở Bangladesh, CAA là một trò chơi. Mục tiêu duy trì hiện trạng nhân khẩu học của các bang sau Phân vùng hiện đã bị từ bỏ. CAA là tấm nền chào đón đối với những người theo đạo Hindu: Nhập cư vào Ấn Độ từ nay trở đi sẽ được coi là trở về nhà. Nhiều năm trước khi CAA được thông qua, Meghna Guhathakurta đã viết rằng trong khi sự bất an và bị từ chối đã khiến nhiều người Bangladesh theo đạo Hindu chọn con đường di cư âm thầm đến Ấn Độ, nó thường bị giới tinh hoa Bangladesh và những người ủng hộ chủ nghĩa dân tộc Bangladesh coi là một dạng chủ nghĩa cơ hội trên một phần của các gia đình theo đạo Hindu. Nó được sử dụng như một lý lẽ để biện minh cho sự phân biệt đối xử chống lại họ trong việc làm và giáo dục với lý do rằng họ không thể được tin tưởng để phục vụ đất nước nếu có những cơ hội đó. Tình hình này chỉ có thể trở nên tồi tệ hơn với CAA.

Mặc dù CAA hiện đang lấy ngày 31 tháng 12 năm 2014 là ngày kết thúc, thật khó có thể tưởng tượng rằng một chính phủ Ấn Độ trong tương lai, đặc biệt là thuyết phục về hệ tư tưởng hiện tại, sẽ có khuynh hướng chính trị để đóng cửa đối với những người nhập cư trái phép theo đạo Hindu, những người đã đã nhập - hoặc sẽ nhập - Ấn Độ sau ngày đó. Giống như ngày giới hạn trước đó là ngày 25 tháng 3 năm 1971, đã được thay thế bởi CAA, ngày giới hạn này có thể cũng sẽ phải bị hủy bỏ trong tương lai.

Di cư có thể sẽ tiếp tục làm sống động và định hình nền chính trị của Assam theo những cách sâu sắc và khó đoán trong tương lai gần.

Cột này xuất hiện lần đầu trong ấn bản in vào ngày 9 tháng 4 năm 2021 với tiêu đề 'Partition’s long shadow'. Người viết là Giáo sư Nghiên cứu Chính trị tại Bard College, New York