Một bản thiết kế thiếu sót cho ngành điện

Dự thảo Chính sách Điện lực Quốc gia không đủ yếu tố thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang các nguồn năng lượng tái tạo

Ngành điệnĐạo luật Điện lực (E Act), NEP và Chính sách thuế quan, tất cả đều do Bộ Điện lực soạn thảo (lần lượt vào các năm 2003, 2005 và 2006), là ba văn bản quan trọng xác định khung pháp lý và chính sách cho ngành điện của quốc gia.

Do Ann Josey và Sreekumar Nhalur viết kịch bản

Trong thời buổi đại dịch hoành hành và kinh tế suy thoái như hiện nay thì lấy gì để viết về chính sách điện? Khá một chút, vì điện có thể làm tình hình xấu đi hoặc cho phép khôi phục, tùy thuộc vào cách các chính sách được thiết kế và thực hiện. Đã có nhiều thông báo gần đây trong lĩnh vực điện lực. Năm bắt đầu với các quy tắc tiêu dùng điện, tiếp theo là một đề xuất khác để sửa đổi Đạo luật Điện lực, sau đó là thông báo ngân sách của một chương trình cải cách phân phối trị giá 3 vạn Rs khổng lồ và bây giờ có một đề xuất sửa đổi Chính sách Điện lực Quốc gia 16 năm tuổi. (NEP). NEP mới sẽ phải tham vọng hơn và có tầm nhìn rõ ràng để định hướng lĩnh vực này trong thập kỷ tới.

Cần lưu ý rằng Đạo luật Điện lực (Đạo luật E), NEP và Chính sách Biểu giá, tất cả đều do Bộ Điện lực soạn thảo (lần lượt vào các năm 2003, 2005 và 2006), là ba văn bản chính xác định khung pháp lý và chính sách cho điện lực quốc gia. lĩnh vực. Đạo luật E có tính ràng buộc đối với các bang, trong khi các chính sách ảnh hưởng đáng kể đến hành động của họ. Sự hài hòa giữa ba tài liệu này sẽ đảm bảo một khuôn khổ thuận lợi để xử lý các thách thức như tổn thất tài chính cao, chuyển đổi sang năng lượng tái tạo và đảm bảo cung cấp điện 24 x 7. Do những nỗ lực gần đây nhằm đưa ra các sửa đổi trong chính sách Đạo luật và Thuế quan đã không đạt được kết luận hợp lý, nên việc sửa đổi NEP trước tiên giống như đưa xe ngựa đi trước. Tốt nhất, chính sách thuế quan và NEP nên được sửa đổi cùng nhau và phải được cập nhật dựa trên những sửa đổi cuối cùng của Đạo luật E. Các chính sách tốt nhất nên được sửa đổi 5 năm một lần để phản ánh những thay đổi trong lĩnh vực này.

Cũng trong ý kiến| Chính phủ nên xem xét các cách để tiến hành các kỳ thi hội đồng trực tuyến

Đối với dự thảo NEP hiện tại, nhận xét đầu tiên là nó thiếu một cách tiếp cận công bằng và chặt chẽ để chuyển đổi năng lượng từ than sang tái tạo. Nó đề cập đến việc bổ sung công suất than, bất chấp dòng chữ rõ ràng trên tường rằng nhiệt điện đang trở nên không khả thi. Công suất than mới chỉ nên được xem xét nếu được chỉ ra là cần thiết dựa trên các nghiên cứu mô hình nghiêm ngặt. Vì nhiều nhà máy than sắp ngừng hoạt động, NEP nên đưa ra các định hướng chính sách để các công ty phát điện chịu trách nhiệm quản lý chất thải sau khi nghỉ hưu cũng như phục hồi chất lượng đất, nước và không khí trong khu vực dự án của họ.

Với việc giá năng lượng tái tạo (RE) giảm, một khía cạnh khác của quá trình chuyển đổi công bằng là cần phải thúc đẩy nó dựa trên giá trị của chính nó, thay vì dựa trên nhượng bộ. Các biện pháp như kết hợp nghĩa vụ năng lượng mặt trời và không sử dụng năng lượng mặt trời tái tạo sẽ mang lại sự linh hoạt cho các quốc gia trong việc mua sắm NLTT dựa trên nguồn lực và nhu cầu của họ, chứ không phải là một yêu cầu luật định. Xây dựng một kế hoạch hoàng hôn để nhượng bộ cho các dự án mới và các dịch vụ định giá như ngân hàng năng lượng sẽ cung cấp các tín hiệu giá phù hợp cho các khoản đầu tư bền vững.

Với nhận thức về sinh kế và các tác động môi trường của NLTT lớn, đã đến lúc chúng được đưa vào khung đánh giá tác động xã hội và môi trường thích hợp. Các dự án tái tạo quy mô vừa và nhỏ như máy cung cấp năng lượng mặt trời nông nghiệp và năng lượng mặt trời trên mái nhà nên được NEP khuyến khích do những lợi ích kinh tế và tác động xã hội tích cực của chúng.

Cũng trong ý kiến| Quan hệ Ấn Độ - Trung Quốc, một năm sau Galwan

Vì dự trữ (pin hoặc hydro) được kỳ vọng sẽ đóng một vai trò quan trọng trong việc quản lý sự thay đổi và khả năng gián đoạn của RE, nên một điều khoản mới về nghĩa vụ mua lưu trữ cần được đưa ra với các mục tiêu rõ ràng. Thủy điện rõ ràng đang trở thành một lựa chọn tốn kém về kinh tế và không cần có Nghĩa vụ mua thủy điện riêng.

Làm cho việc truyền tải hiệu quả về mặt kinh tế và kỹ thuật là điều tối quan trọng đối với người tiêu dùng. NEP có thể đảm bảo điều này bằng cách đưa ra định hướng rõ ràng rằng các dự án truyền tải nên được thực hiện thông qua đấu thầu cạnh tranh và đề xuất thành lập một cơ quan quốc gia về lập kế hoạch truyền tải.

NEP có thể được thực hiện thân thiện hơn với người tiêu dùng bằng cách bổ sung các điều khoản táo bạo như đạt được chất lượng cung cấp và dịch vụ tương tự ở các khu vực nông thôn và thành thị vào năm 2024. Cần tiến hành các cuộc khảo sát người tiêu dùng định kỳ và tổ chức các cuộc điều trần công khai tại nhiều địa điểm để thảo luận về các vấn đề cung ứng . Việc đo đếm nguồn cấp tự động nên được sử dụng, không chỉ để kiểm toán năng lượng mà còn để báo cáo tình trạng mất điện. NEP nên khuyến khích việc bổ nhiệm đại diện người tiêu dùng theo quy định của hoa hồng.

Phòng ngừa tai nạn điện cần được chú trọng, vì số người chết do điện giật đã tăng gần gấp đôi từ 6.336 năm 2003 lên 13.432 người vào năm 2019. NEP hiện hành có các điều khoản về nỗ lực nâng cao nhận thức của người tiêu dùng, nhưng điều này đáng buồn là thiếu trong dự thảo mới. Với chi phí gia tăng, nên đảm bảo rằng các hộ nghèo sử dụng dưới 1 đơn vị hàng ngày chỉ phải trả một nửa chi phí cung cấp và tất cả người tiêu dùng dưới một ngưỡng nhất định sẽ không bị tính phí nhiều hơn chi phí cung cấp.

Chúng tôi hy vọng rằng các ý kiến ​​đóng góp và tham vấn của công chúng về dự thảo chính sách sẽ dẫn đến một NEP có căn cứ, nhưng đầy tham vọng để hướng lĩnh vực này tiến tới một quá trình chuyển đổi công bằng.

Các tác giả là với Prayas (Nhóm Năng lượng), Pune.